整治庸懒散贪实施方案
一、总体要求
高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻落实省第六次党代会和市第十二次党代会、市委十二届二次全会精神，牢固树立“抓作风就是抓发展”的理念，以提高党的执政能力，保持党的先进性、纯洁性为主线，以整治“庸懒散贪”问题为重点，着力解决党员干部作风方面存在的妨碍项目建设、影响发展环境的突出问题，实现党员干部作风明显转变、服务水平明显提升、工作效能明显增强、发展环境明显优化、人民群众满意度明显提高，努力打造一支对党忠诚、热爱海口、敢于担当、服务群众、实绩突出、清廉从政的党员干部队伍，大力营造风清气正、廉洁施政的政治生态，为海口转型发展，建设国际旅游岛中心城市提供强大的食品药品安全保障。
二、主要任务
根据省办公厅印发的《全省开展集中整治“庸懒散贪”问题专项工作实施方案》和市委《中共海口市委关于切实加强和改进党员干部作风建设的实施意见》，认真梳理我局机关、稽查支队党员干部在思想作风、领导作风、学风、工作作风、生活作风等方面存在的突出问题，以集中整治“庸懒散贪”为抓手，全面推进素质提升、项目推进、提速增效、惠民兴企、规范管理等。
（一）以治理平庸为抓手，提高干部素质
1、倡导解放思想，解决不思进取问题。敢闯敢试，以创新的思路和方法攻坚克难、谋求发展，切实解决事业心、责任感不强，因循守旧、不思进取，工作缺乏积极性、主动性，出工不出力、得过且过等问题。
2、倡导终身学习，解决学风不正问题。坚持学以立德、学以增智、学以致用，增强学习的自觉性，切实解决满足于一知半解、理论脱离实际，沉溺于各种娱乐活动和迎来送往，心思和精力没有放在学习工作上等问题。
3、倡导敢于担当，解决工作畏难问题。弘扬昂扬向上、奋发有为的精神，在难题和矛盾面前敢为人先、敢于碰硬，在风险面前敢于作为、敢于担当，切实解决过于计较个人得失，该说的话不说、该做的事不做，当“老好人”、做“太平官”，责任追究不敢较真、工作缩首缩脚等问题。
4、倡导学用相长，解决能力不足问题。坚持用中国特色社会主义理论体系武装党员、教育干部，着力提高理论素养和履职能力，切实解决业务水平低、工作思路不清、标准不高、工作质量差等问题。 (99作文网 om整理)
（四）总结考核验收阶段（2013年1月—2月）
总结活动开展中取得的好做法、好经验，建立健全相关制度，巩固整治成果。对存在问题突出、整治效果不明显和民主测评不达标的单位和个人，要求公开检讨，并责成“补课”，直至符合要求。
四、主要措施和要求
（一）加强思想教育。把作风建设教育列为年度教育培训的重要内容，加强示范教育和警示教育，不断增强大局意识、责任意识、危机意识、法治意识和效率意识，增强党员干部纠正“庸懒散贪”问题的自觉性。
（二）注重舆论引导。充分利用媒体、宣传栏、简报等平台，及时发布动态，宣传活动情况和工作经验。设立投诉举报电话和电子信箱，畅通群众投诉渠道。在我局门户网站设立专栏，推广经验和先进事迹，曝光反面典型，营造干事创业光荣、“庸懒散贪”可耻的舆论氛围。
（三）深化民主评议。坚持开门评议、公开评议、透明评议，采取与评议代表、群众代表面对面的方式，动真格求实效，切实搞好民主评议工作。开展反腐倡廉民意调查，行业风气满意度测评活动，认真整改落实，转变政风行风。
（四）强化监督检查。加强对开展作风建设整顿年活动和干部作风情况的监督检查，督促整改存在问题。重点是开展刹“四风”专项检查。一是刹赌博风，严肃查处党员干部参与赌博行为。二是刹吃喝风，坚决纠正超标准接待、铺张浪费等问题。三是刹玩乐风，严肃查处在上班时间泡茶馆、玩扑克、打高尔夫等行为。四是刹“走读”风，进一步落实值班、考勤、请销假、督查等制度，对干部“走读”情况进行通报。
（五）强化绩效考评。以机关效能建设活动为平台，以绩效考评为抓手，充分发挥“三位一体”考评体系的作用。通过绩效考评，督促党员干部认真履职，转变作风，推动年度工作目标的落实。
（六）严格责任追究。对发现的“庸懒散贪”问题，特别是顶风违纪的问题要严肃责任追究。
（七）严肃查办案件。加大查办案件力度，对贪污贿赂、“吃拿卡要”、徇私舞弊、失职渎职、打击报复投诉举报人等违纪违法问题，要旗帜鲜明、态度坚决，发现一起、查处一起，决不放纵、决不手软、决不姑息。
（八）统筹兼顾，相互促进。坚持把作风建设与市委、市政府确定的目标任务结合起来，与重点工作结合起来，与体制机制制度的改革创新结合起来，把作风建设落实到加强干部修养、推进工作、制度建设中，以作风建设的实际成效推动各项工作。
（九）探索建立长效机制。坚持治标与治本、立足当前与着眼长远、集中整治与制度建设相结合，深刻剖析“庸懒散贪”问题存在的深层次原因，及时总结提炼开展集中整治活动的好做法、好经验，使其上升转化为有效管用的制度机制。
2.市委常委、纪委书记在市集中整治“庸懒散贪”第一阶段工作汇报会上的讲话
开展集中整治“庸懒散贪”问题专项工作是今年省委、市委加强干部作风建设一项中心工作。活动开展一个多月来，总体感觉进展比较顺利。各乡镇、各单位都能够按照市委的统一部署，精心组织，周密安排此项活动。各个督查组都能够按照分工要求积极的深入各个联系单位去督查。在督查过程中把好的经验总结出来，也把一些差的单位点名出来，说明各督查组在督查的过程中是比较负责和认真的。整治办各组同志都能各尽其职，通力合作，营造了浓厚的宣传氛围，并通过不定期的明察暗访，使整个机关干部绷紧一根弦，机关干部的上班纪律、作风、精神面貌都有了明显的好转。
虽然我们前期做了大量的工作，取得了阶段性的成效，但是还存在几个方面的问题，主要表现在：一是个别单位领导不重视，活动开展不平衡。这次活动中还存在一些单位不够重视，没有按照《方案》的要求及时进行宣传发动，组织学习，在刚才汇报过程中也点了一些单位出来，下一步这些单位要进行补课。二是整治活动与当前各项工作结合不够。我们这次活动的目的是要和我们当前的整个工作紧密结合起来，不能把开展活动和推动发展分开，要以此次活动为抓手，紧密结合我市56个重点项目建设，推动各项工作顺利开展。三是整个宣传报道和信息挖掘力度有待加强。我们在电视台、政府的网站均设专栏进行播放和刊发，但是在市里挖掘好的经验和做法，通报一些宣传和发动不到位的单位方面力度还是不够的。
按照活动方案安排和时间节点，学习教育阶段已经结束了，接下来转入到第二个阶段，即对照检查阶段，这是我们整个活动的重头戏，学习教育阶段是打好基础的阶段，对照检查阶段是触及矛盾的阶段，四个阶段是互相联系的，不可分割的，抓得好不好关键在于我们各个组，特别是我们督查组工作的力度，下一步各组务必按照活动方案的要求，以治庸、治懒、治散、治贪，提质、提速、提效、提廉为主线，以改进工作作风，提高我们的工作效率为重点，推动项目建设为目的，重点抓好三个方面的工作。一是突出重点，加大督查。我们第二个阶段工作从7月16日开始，共分为四个环节，分别是查摆问题、剖析原因、组织评议、民主评议政风行风 ，这四个环节是有时间要求的，我们各个督查组要根据分工要求，深入督查并要求各乡镇、各单位必须要按照四个环节，认真去完成，如有单位没按要求完成，我们会采取必要的手段进行惩处。二是要抓住热点，加大问责。一方面我们开展明察暗访，通过我们的整治办、综合组抽人到各乡镇、各单位去暗访一些作风方面、工作效率的问题。向社会公布举报电话，通过社会监督，让全市的党员、干部能够始终绷紧一根弦，使党员干部的精神上不懈怠、不放松，自觉遵守工作的纪律和提高工作的效率。三是找准亮点，加大宣传。宣传部门、电视台、新闻办要按照我们原来制定的宣传方案，把宣传工作始终贯穿到我们整个活动的始终，善于挖掘一些好的典型，为我们这次活动敲锣打鼓、摇旗呐喊，营造一个好的氛围，推动整治活动深入开展。
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