本书是一本王霸(约公元前7年-59年)的历史传记。王霸为东汉将领,上谷郡太守,云台二十八将之一。王霸从政后,历经王莽新朝、更始帝刘玄、光武帝刘秀三个朝代,善则称君,过则称己,奉公守法,以廉为本;体察民情,以劝课农桑为重,特别是王霸断案,崇尚仁政,反对酷刑;对疑案坚持从轻处理;主张对犯罪实行外宽内明,教化为先,把重点放在防患于未然上,因此,王霸为官,百姓拥护,朝廷满意,属下悦服,王霸也因此从颍阳县狱吏,一直升到了上谷郡太守。光武帝刘秀因此下诏称颂王霸是良吏中的最优秀者。 本书从黄帝时期开始追溯王霸家族的历史,并着重叙述了王霸的生平事迹。